CAF FENAPI

Presentazione del manuale

Il manuale dell'operatore CAF dell'anno 2002 contiene delle novità sostanziali rispetto al manuale del 2001: non solo un "prontuario" sulle novità fiscali introdotte dalla finanziaria 2002 per i lavoratori dipendenti e pensionati, ma anche le nozioni tecnico-operative riguardanti il software ed i servizi che il CAF FENAPI srl può garantire agli utenti mediante le proprie sedi decentrate.

Sotto il profilo politico-associativo abbiamo chiesto un contributo di idee alle associazioni che attraverso il CAF hanno deciso di iniziare un percorso tecnico-operativo utilizzando i servizi del CAF FENAPI srl per arrivare, ci auguriamo, ad una sinergia politica-associativa che contribuisca alla crescita dell'"associazionismo autonomo" che spesso e volentieri viene relegato ai margini delle trattative politico-sindacali con le istituzioni pubbliche e private.

La parte storica della FENAPI è stata aggiornata con l'indicazione delle recenti conquiste che la Federazione è riuscita a concretizzare.
Per quanto attiene la parte relativa al CAF FENAPI srl oltre ad un necessario aggiornamento, sono stati inseriti gli elementi essenziali che ogni sede decentrata deve conservare ed esibire in caso di verifica delle Agenzie Regionali delle Entrate, realizzando così una sintetica panoramica organizzativa sulle sedi decentrate dalla nascita allo sviluppo operativo.

Per potenziare la campagna di fidelizzazione nei confronti dello strumento, quale oggi è il CAF, che ha rivoluzionato la metodologia dell'assistenza fiscale, abbiamo ritenuto opportuno ed utile confermare la breve panoramica sulla storia, per certi versi travagliata, dei Centri di Assistenza Fiscale evidenziando gli interventi normativi nazionali che hanno arricchito di nuove competenze i CAF stessi.

La parte relativa a "Non solo 730"è, è lo è stato nel 2001 un modo provocatorio per chiarire e ribadire che il CAF non può e non deve essere identificato esclusivamente con l'assistenza prestata per la dichiarazione 730: tale attività ormai, rappresenta il 30% di tutte le attività che i CAF svolgono quotidianamente grazie ai nuovi compiti che il legislatore, nel tempo, ha deciso di attribuirgli.

E' il caso di ribadire che il CAF rappresenta l'interlocutore privilegiato nell'affidamento di numerosi servizi che la pubblica amministrazione sta "appaltando" a soggetti privati: l'introduzione dell'ISEE, o redditometro, ne è l'esempio lampante.
L'esternalizzazione dei servizi della pubblica amministrazione, o sussidiarietà orizzontale così viene definita questa nuova concezione, ha bisogno di soggetti affidabili che svolgano alcune "funzioni pubbliche" in un'ottica del no-profit ormai sancite dalle regole del welfare - state del terzo millennio.

La riforma degli enti di patronato (legge 152/2001) ha confermato che oggi il CAF, per competenza e varietà di utenza, può essere paragonato agli istituti di Patronato che rappresentano l'istituzione dell'assistenza sociale per antonomasia: tale riforma contiene, tra l'altro, la previsione di convenzioni tra il CAF e gli Istituti di Patronato per garantire più professionalità e competenza per la vasta gamma dei servizi offerti all'utenza.

Per abituarci pensare in termini di "sistema integrato dei servizi" che il "Gruppo FENAPI" può offrire agli utenti, abbiamo inserito nel presente manuale una sintesi della premessa al progetto di riconoscimento dell'ente di patronato costituito dalla FENAPI, e che a breve sarà riconosciuto come I.N.A.P.I. (Istituto Nazionale Assistenza Piccoli Imprenditori).

Questo breve manuale non ha certamente la presunzione di rappresentare il "non plus ultra" della materia inerente il CAF: molte cose bisogna ancora scrivere e tante "zone grigie" il legislatore deve ancora chiarire per evitare quegli aspetti patologici che ogni anno vengono evidenziati dalle numerose denunce che gli utenti inviano alle Direzioni Regionali delle Entrate.
Con questo manuale proseguono le pubblicazioni che la FENAPI ed il CAF FENAPI, con la preziosa collaborazione di Innovare24, che ringraziamo per la disponibilità e la sensibilità dimostrata, si impegnano a garantire a tutti i propri operatori, coinvolgendo e stimolando le istituzioni per formare ed aggiornare i nuovi protagonisti della moderna assistenza sociale e fiscale.

Un ringraziamento doveroso alla Presidenza ed al Consiglio di Amministrazione del CAF FENAPI srl per la fiducia riposta nella mia persona e nella giovane e dinamica squadra organizzativa del CAF diretta da Giovanna Tirante e coadiuvata da Fabio Nicita.
Agli operatori del CAF FENAPI auguro un proficuo e qualificato lavoro con l'auspicio di raggiungere assieme traguardi sempre più ambiziosi.

Cateno De Luca